同心同德 乘势跨越 坚定不移朝着全省第一方阵目标阔步前进

中国共产党滁州市第五次代表大会会场。  卢志永 潘晓明 汪 强摄

　　9月6日上午，中国共产党滁州市委员会在滁州大剧院隆重召开第五次代表大会第一次全体会议。韩先聪同志代表中国共产党滁州市第四届委员会向大会作工作报告，戴启远同志代表中共滁州市纪律委员会向大会作工作报告。

　　这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记“七·一”重要讲话精神，回顾总结市第四次党代会以来的工作，进一步明确今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届市委和市纪委班子，动员全市各级党组织、广大党员，同心同德，乘势跨越，坚定不移地朝着全省第一方阵目标阔步前进。

　　在大会主席台前排就座的是本次大会执行主席韩先聪、江山、江俊、张裕发、李耀才、袁华、何希勇、黄秀生、徐发成、戴启远、章义、曹哨兵、卢兴全、张绪祥、高怀忠、金力。

　　大会由江山同志主持。上午8时30分，会议开始，会场响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

　　本次会议应到代表421名，因事因病请假11名，实到410名，符合法定人数。

　　韩先聪同志代表中共滁州市第四届委员会作了题为《同心同德，乘势跨越，坚定不移朝着全省第一方阵目标阔步前进》的报告。报告共分八个部分：一、过去五年工作回顾和经验体会；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、构建现代产业体系，打造发展新高地；四、全力打造中心城市，加速城镇化进程；五、推进文化繁荣发展，提升竞争软实力；六、创新驱动引领发展，增强核心竞争力；七、实施“十大幸福工程”，提高社会和谐度；八、全面提高党的建设科学化水平。

　　韩先聪在报告中回顾了过去五年来在致力于“双超”、聚力建设“大滁城”、承接产业转移、建设“百亿粮仓”、县域经济争先进位、体制机制创新、民生工程建设、社会管理创新、党的建设等方面取得的巨大成就。他说，总结五年来的发展，我们深深体会到，理清思路、科学发展是干大事创大业的方向标，拉高标杆、争先进位是干大事创大业的动员令，创新机制、激活体制是干大事创大业的加速器，加强党的建设、优化政治生态、苦干实干是干大事创大业的坚强保障。

　　韩先聪指出，未来五年是滁州大有作为的“黄金五年”，全市广大党员干部必须认清形势、勇担使命，在大有作为的时代，更加奋发有为。他说，站在阶段性突破这个新的起点上，我们必须在加速上行中大有作为，否则仍会在区域发展的分化期中掉队落伍；恰逢产业规模转移这个大势，我们必须在率先承接上大有作为，否则将会在黄金机遇期中丧失优势、输掉全局；面临矛盾与困难更为复杂这个现实，我们必须在克服长期以来的惯性困局中增强应对能力，否则就会在干事创业中陷于被动。

　　韩先聪指出，根据“十二五”规划总体要求，今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以追赶跨越、奋力“双超”为主调，大力实施“五大战略”，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，奋力冲刺全省第一方阵，建设实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、和谐幸福的新滁州。

　　韩先聪强调，构建现代产业体系，打造发展新高地。他说，构建以六大支柱产业为支撑的新型工业化体系，以“百亿粮仓、千亿产业”为基础的现代农业体系，以大物流、大旅游为重点的现代服务业体系，形成“一体两翼”发展新格局，努力冲刺第一方阵，是我们最根本的任务。要主攻大项目、培育大企业、开展大合作，力促优势产业集群化、新兴产业规模化、传统产业高新化，努力实现转型升级，加快工业经济做大做强。要加快现代农业进程，坚持以工业化武装农业、城镇化带动农村、现代化提升农民，建设“百亿粮仓、千亿产业”，推进统筹城乡。要立足区位、交通、市场腹地诸多优势，实施“万千百十”工程，大力发展现代服务业，推进服务业发展提速、比重提高、业态提升。要构筑一体两翼、多极支撑新格局，加快各类平台载体建设。

　　韩先聪强调，全力打造中心城市，加速城镇化进程。未来五年是城镇化高歌猛进、工业化城镇化双轮驱动的五年。我们要顺势而为，坚持建设新型区域中心城市、打造“三园”目标不动摇，带动县市城镇整体推进、扩能升级，努力建设具有滁州特色的新型城镇化体系。要加快新型区域中心城市建设，重点突出县级中等城市建设，积极扶持重点城镇建设，构建立体化交通格局，提升城市管理与服务水平。

　　韩先聪强调，推进文化繁荣发展，提升竞争软实力。经济是硬支撑，文化是软实力。全面实施文明素质提升、文化事业繁荣、文化产业振兴、文化体制创新、文化品牌培育“五大工程”，彰显滁州历史之韵、文化之魂、现代之气、文明之风，为冲刺全省第一方阵提供强大思想保证、智力支持和浓厚氛围。

　　韩先聪强调，创新驱动引领发展，增强核心竞争力。围绕创新经济蓬勃发展、创新人才加速汇集、创新平台功能提升、创新体制机制顺畅这四大目标，加大力度，聚集要素，积极营造鼓励创造、勇于创新、宽容失败的创新生态、创新体系。

　　韩先聪强调，实施“十大幸福工程”，提高社会和谐度。要大力加强民生事业建设，实施收入倍增工程、社保覆盖工程、困难群众救助工程、教育满意工程、全民健康工程、家庭关爱工程、食品药品放心工程、美丽乡村工程、社区便民工程、平安创建工程等十大幸福工程，不断提高人民群众的幸福指数。

　　韩先聪强调，全面提高党的建设科学化水平。要深入贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，全面加强和改进党的建设，为冲刺第一方阵提供坚强的政治保障。要加强思想理论建设，始终保持锐意进取的强大动力；加强干部队伍建设，始终坚持正确鲜明的用人导向；加强基层组织建设，始终构筑服务群众服务发展的坚强堡垒；加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系；加强效能建设，始终保持紧张快干的优良作风；加强反腐倡廉建设，始终保持党的纯洁性和战斗力；加强民主政治建设，巩固发展同心同德的政治局面。

　　韩先聪同志报告结束后，全场响起热烈的掌声。

　　戴启远在报告中回顾了过去五年的全市纪律检查工作，并总结认为，反腐倡廉工作必须坚持党的领导，必须服务发展大局，必须切实维护群众利益，必须抓好惩防体系建设，必须勇于改革创新，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，用改革的办法、发展的思路深入推进反腐倡廉建设。

　　戴启远强调，今后五年，全市党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“五大战略”实施、“新滁州”建设，突出重点、整体推进，与时俱进，勇于创新，全面履行党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为圆满完成市第五次党代会确定的目标任务提供坚强有力保证。要坚持发展为上，加强监督检查，确保重大方针政策贯彻落实；坚持立足教育，着眼超前防范，促进党员干部廉洁从政；坚持以人为本，回应社会关切，坚决维护群众利益；坚持严明纪律，注重标本兼治，切实增强查办案件综合效应；坚持改革创新，推进制度建设，更加注重源头治理；坚持夯实基础，抓好基层廉政，着力解决群众身边腐败问题；坚持转变作风，深化效能建设，不断优化经济发展环境；坚持强基固本，狠抓自身建设，进一步提升执纪执法水平；坚持落实责任，强化组织领导，巩固发展齐抓共管工作格局。

　　省委换届指导组负责同志出席本次大会。

　　应邀参加开幕式的有：非本次党代会代表的曾担任正厅实职和四届市党代会以来曾担任副厅实职的离退休老干部代表；非中共党员的市级领导干部、各民主党派负责人；驻滁高校党委主要负责同志。

　　列席本次大会的有：非本次党代会代表的四届市委委员、候补委员和市纪委委员；非本次党代会代表的市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大常委会各工委主任、政协各专委会主任；非本次党代会代表的市直有关单位党组主要负责同志；非中共党员的市直单位主要负责人；非本次党代会代表的部分企业党组织负责人。