| 今年初,国务院启动皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作,滁州市紧紧抓住所辖8个县市区全部被省政府纳入该示范区规划范围的机遇,迅速启动相关工作,高点定位,高位推动,高效对接,积极主动承接,全力抢占先机,努力将滁州打造成“安徽东向发展桥头堡、承接产业转移第一站”。
——高点定位,科学编制承接产业转移示范区规划
滁州市委、市政府高度重视承接产业示范区规划的编制工作,主要领导亲自挂帅,委托中科院南京地理湖泊所编制规划报告。市委、市政府主要负责同志亲自带队多次到国家和省发改委汇报对接,全力争取国家和省的支持。该规划在功能定位上,突出滁州承接产业转移的“桥头堡”和“第一站”的战略地位,把滁州打造成为承接产业转移示范区建设的首选地、产业转移合作示范基地和中部崛起的先行区。在转移路径上,充分发挥滁州承东接西,处于南京都市圈和紧邻泛长三角核心区的区位优势,积极承接泛长三角地区的产业转移。同时加快市域之间的开放力度,构筑一体化的基础设施、公共设施,优化产业结构,形成整体合力,实现集约发展。在承接平台上,既以现有开发区为主,又在沿交通干线、沿大桥等规划一些新的承接产业转移区域。在产业布局上,以开发区和工业集中区为载体,以城镇空间组织为依托,形成产业密集区和产业基地,重点规划建设“三大板块”:以市经济技术开发区、琅琊工业集中区、南谯工业园和城东工业园为承接平台的皖东滁州新区板块,天长、来安、全椒先进加工制造业板块,定远、凤阳、明光非金属矿产资源精深加工板块。
——高位推动,多层次构筑承接产业转移平台
滁州市委、市政府把融入长三角龙头上海作为建设皖江城市带产业转移示范区的突破口,坚持行政高位推动,建立与上海高层领导定期互访机制,加强政府多层面互动交流,着力构建承接产业转移合作平台。4月份,组织党政代表团赴上海开展了承接产业转移共建合作园区的专题对接活动,成功举办了“安徽·滁州承接(上海)产业转移共建合作园区座谈会”和投资环境说明会暨签约仪式,滁州经济技术开发区、琅琊区、南谯区与上海相关园区建立了定期互动机制,探索共建合作园区的途径和模式,加强与上海相关民间社团组织交流与对接,深化滁州市与上海安徽经济文化促进会的合作,筹备成立上海安徽经济文化促进会滁州分会,积极开展产业、项目对接活动。市开发区、琅琊区、南谯区分别与莘庄工业园、漕河泾新兴开发区、宝山区大场镇、浦东新区川沙功能区签订了合作共建园区协议,总投资近3亿元。下半年将再次组织市党政代表团赴上海进行宣传推介、洽谈合作、扩大成果。与此同时,围绕共建合作,在园区的规划实施、开发建设、招商引资、产业发展、政策扶持、科技孵化、环境建设、信息交流、人员交往等方面制定相关优惠政策,构建全方位政策支持平台,并尝试在GDP统计、税收分成、环境容量等方面建立共享机制,实现共建共赢。
——高效对接,积极打造东部产业转移首选区
滁州市委、市政府坚持边规划、边对接,高效推进承接东部产业转移。近期将邀请上海市合作交流办及闵行区、宝山区、嘉定区等区党政领导来滁考察,市相关职能部门主动加强与上海市及有关区对口合作交流,力争做到“两个最先”,即上海各相关开发区转移企业时最先想到滁州,滁州最先了解上海产业、企业转移信息,积极打造东部产业转移的首选区。滁州与上海对口园区实行每月信息交流,每年不少于两次定期互访,每年在上海对口园区至少举办一次招商引资专题活动,选派优秀干部在上海对口园区进行挂职锻炼和驻点招商。目前,滁州经济技术开发区和琅琊、南谯工业园区已规划一定面积的区域建设承接上海产业转移示范园,预征并平整一定数量的产业发展用地,完善示范园区内基础设施建设,加快建设标准化工业厂房,快速承接上海产业转移企业。滁州市经济技术开发区与上海漕河泾经济技术开发区签订了以新型工程塑料、航天技术、生物工程为主导产业的共建产业转移示范区合作方案,建立约3平方公里高新产业转移示范园,建设11栋标准厂房,总面积约5万多平方米,其中一期5栋厂房即将交付使用,二期6栋厂房将在10月份建成使用。同时,滁州市积极推进同南京都市圈同城化发展与合作,先后两次与南京市发改委就滁宁同城化综合交通前期重大项目进行对接,提出交通优先对接、旅游优先融入的思路,成立协调机构和办事机构、制定工作计划,启动滁宁轻轨、马滁扬高速、淮南至南京高速的前期工作,加速滁州与南京同城化进程。 |