滁州市地处安徽东部，辖天长、明光两市，全椒、来安、定远、凤阳四县和琅琊、南谯两区。市域面积1.33万平方公里，总人口440万人。9月份以来，我市按照省委关于非公有制经济组织学习实践活动的部署要求，以“促进科学发展，构建和谐非公有制经济组织为加速滁州发展出力”为活动主题和“以创建科学发展，示范非公有制经济组织”为活动载体，把非公有制经济组织学习实践活动摆上突出重要位置，周密部署安排，层层宣传发动，深入学习调研，创造性地开展工作，迅速拉开了全市非公有制经济组织学习实践活动的大幕，目前第二阶段各项工作正在扎实顺利推进。现将我市非公有制经济组织学习实践活动情况简要汇报如下：
　　一、主要做法

   （一）认真部署筹备，奠定工作基础
　　开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是落实科学发展观要求的具体举措。为扎实组织好这次全市非公有制经济组织学习实践活动活动，我们按照省委总体部署要求，把握关键环节，认真进行了各项筹备工作。一是及时建立组织机构。市和县市区成立了非公有制经济组织和深入学习实践科学发展观活动指导小组，具体负责全市非公有制经济组织学习实践活动的组织实施和协调指导工作，并进一步健全了相应的工作制度，明确了各自岗位职责和任务，全市非公有制经济组织学习实践活动正式进入了第二阶段。各非公有制经济组织也都成立了相应的学习实践活动小组，有党员负责人担任组长，负责组织本单位学习实践活动的开展，为学习实践活动的顺利开展提供了有力的组织保证。二是认真开展调查研究。市非公有制经济组织学习实践活动工作小组抽调相关部门的6名同志组成指导组，切实摸清了全市非公有制经济组织的发展状况、党组织和党员的基本情况、活动开展情况以及存在的主要问题，切实增强了活动开展的针对性和有效性。我市目前非公有制经济组织6518家，已建立基层党组织602家，党员总数9501人。三是切实搞好骨干培训。各县市区工作小组专门组织抽调人员进行集中学习培训，帮助他们了解政策，理清思路，掌握方法，切实提高了工作小组成员组织、协调、指导企业开展学习实践活动的能力，四是大力加强宣传发动。自9月初以来，各县市区和市直分别召开了非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动动员会议，对做好非公有制经济组织学习实践活动各项工作进行了安排部署。各非公有制经济组织也迅速召开有关会议，层层进行动员部署，做到了横到边、纵到底，党员干部参与率达到了100%。同时，全力加大对活动的宣传力度，市学习实践活动工作小组坚持以市县区新闻媒体为主阵地，着力组织开展广泛深入的立体宣传，通过电视、广播、网站、《简报》等多种形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时通报活动开展情况，总结典型经验，极大地调动了非公有制经济组织党员干部职工参与活动的积极性。
　 （二）科学制定方案，明确主题载体
　　  省非公有制经济组织学习实践活动动员部署会以后，我们通过认真学习中央和省、市委领导的重要讲话精神，结合我市实际，充分认识到，在非公有制经济组织开展学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体体现，是实现我国经济平稳较快发展的必然要求，是非公有制经济组织实现科学发展的客观需要，是加强和改进非公有制经济领域党的建设的重要举措。各县市区和市直在广泛征求基层单位意见、吸收试点经验的基础上，研究起草了全市非公有制经济组织学习实践活动的《实施方案》，明确提出这次非公有制经济组织学习实践活动的主题就是“促进科学发展，构建和谐非公有制经济组织，为加速滁州发展出力”；实践载体就是“以创建科学发展，示范非公有制经济组织”；工作核心就是“做到科学发展上水平，推进非公有制经济组织党建工作，扩大党组织和党的基层工作的覆盖面”；同时指导各企业紧紧围绕各自活动实施方案，精心制定了切合自身实际、体现特色亮点的活动方案，使整个活动有了一个明确的遵循。
　　（三）根据各地非公组织实际，扎实安排学习调研
　　  学习调研是开展学习实践活动的基础，目的在于切实提高非公有制党组织和广大党员职工对科学发展观的认识和理解水平。活动中，各非公有制企业党组织深刻认识学习的重要性和必要性，组织全体党员干部深入学习党的十七大、十七届三中四中全会和市委九届七次全会精神，学习中央、省委、市委有关重要会议和文件精神，学习省、市、区委统一组织编写的辅导材料。安排好学习时间是非公企业党组织学习实践科学发展观活动的关键，市直非公企业党委根据非公经济的特点，将32个支部按照地理、行业特征，划分为六个学习片区，确定片区负责人。由学习片区负责人组织实施片区的学习实践，每片区确定一名学习实践活动联络员，保持与党委活动领导小组的工作联系。由党委书记王配功等三名非企业党委委员组成，负责对六个学习片区和各支部开展学习实践科学发展观活动中遇到的问题和困难进行协调和处理，还将对各片区（总支）支部开展学习实践活动情况进行检查指导和督促。
    （四）努力创新学习形式

    在学习实践活动中，市直非公党委下属的32个党的基层组织都能积极开展学习实践活动，并结合自身企业特点，开展活动，滁运配送有限公司在活动中根据自身企业经营的点多面广，党员较分散的特点，采用岗位轮换，驻外党员提前回滁州集中学习、交流的形式，在学习调研活动中第二阶段，要求每个党员结合企业发展，进言献策，提出企业发展中存在的问题。

    滁州市肯帝亚皖华木业公司、滁州仁达房地产开展公司、滁州市安居房地产开发公司业主均是非党人士，在学习实践活动党组织负责人及时向组织通报了开展学习实践活动的情况，业主明确表示要认真贯彻省、市委和非公党委的要求，坚决支持活动的开展做到学习实践活动人、财、物全力支持。根据学习实践活动的安排，及时调整党员职工的工作时间。有的业主还主动参加学习实践活动，接受党的教育，了解党的路线、方针、政策。

   （五）运用学习实践活动的成果，推动非公企业健康发展

    我市非公党委在努力抓好学习实践活动各个阶段工作的同时，注意引导非公企业结合自身企业经营的特点，将学习实践的成果，运用到引导非公企业健康发展上，滁州肯帝亚木业公司的党员90%以上为生产一线员工，滁州安居房地产公司在招收员工时业主发现80%以上为中共党员，这说明党员是企业的骨干，是社会栋梁，是企业发展的宝贵财富，通过学习实践活动，思想水平进一步提高，推动工作开展，促进了企业发展也使非公企业主人是到开展学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的丰富内涵。

    （六）活动深入，突出实效

    在学习实践活动中，非公企业积极应对国际金融危机，以企业党组织为学习实践活动的领导核心，着力提升非公有制经济企业效益、提升队伍素质，促进了非公有制经济健康发展。全椒县非公党委在第三批学习实践活动中，加强非公企业的党建工作，强化四种理念。一是强化“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”理念，加大非公经济党组织组建力度。二是强化“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”理念，完善企业党组织功能。三是强化“服务、促进、引导”理念，确保党组织在企业中发挥效能。四是强化“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”理念，激励企业党员发挥先锋模范作用。琅琊区霞客环保色纺有限公司党委，能分发挥支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，始终将确保生产稳步及推进员工队伍稳定作为工作的重心，为推进企业生产运转，加快企业经济快速发展奠定了坚实的基础。市直非公有制企业党委创新学习实践活动载体，举办了一场经济法律知识专题讲座。由市工商局相关业务科室负责同志分别主讲，从工商行政管理部门的监管执法职责出发，详细讲解企业年检、企业分类信用监管、股权出质登记，商标的申请注册、政府对驰名商标、著名商标的优惠政策、知识产权（商标专用权）保护，动产抵押法律法规、守合同重信用企业的申报、企业的合同管理等法律法规知识。

    二、存在问题

    尽管我市广大非公经济组织学习实践活动总体进展顺利，并已取得了初步成效，但与上级的要求还有很大的差距，主要表现在：一是由于非公经济党组织特殊性，个别非公经济党组织自身对抓好学习实践活动的重要性和紧迫性认识不足、重视不够，宣传不深入、不到位。二是参学对象文化程度参差不齐,党员的流动性大，对科学发展观的理解和认识的深度不够，在学习的进度和质量方面发展不平衡。

    三、下一步的工作打算

    为了把第三批科学发展观学习实践活动抓好，抓出成效，巩固好学习成果，市直非公党委决定做好以下工作：

    1、结合学习实践活动，加强党组织建设。各县市区和市直拟对少数支部有针对性的进行帮扶，对确实不具备条件的支部进行撤并转，对党员人数不够的，暂时保留支部，采取指定支部培养发展党员，使其符合条件。市直非公党委向市委组织部、市直工委申请，将下辖32个支部按地域位置组建6个党总支，解决基层党组织不健全的问题。

    2、进一步扩大非公党组织的覆盖面。拟对全市市直规模以上和以下非公企业进行调研，组建一批非公党支部，年底前先组建10-15个党支部，扩大党组织覆盖面。

    3、抓好在外资企业建立党组织的突破工作。目前全市400多家外资企业尚无一个组建党组织，拟在市直外资企业中抓一个试点，以此推动各县市外资企业党建工作。

                                         中共滁州市委非公有制经济组织

                                        深入学习实践科学发展观指导小组

                                            二oo九年十一月二十四日