日前，市政府召开了第二届中国农民歌会环境卫生集中整治会议。作为一名政协委员，为农歌会以及“五城联创”创造出更好的城市环境责无旁贷，现对规范整治占道经营作一些思考。

   近年来，我市相关部门加大了对占道经营的整治力度，并取得了可喜的成效，但占道经营存在的整治——回潮——再整治——再回潮的现象依然是个难题。单纯靠取缔和突击整治的方法，既难以从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾。为此建议，从我市的实际情况出发，采取疏堵结合的方法治理城市管理中的这个“顽疾”。

1、改变工作作风和方式。由仅在街道查处转变为深入流动摊贩住地，了解他们的生活状况，听取他们的意见和建议，交流思想和感情，为他们解决实际困难，缓解矛盾，赢得信任，在努力改善他们的生存条件中，做好稳妥解决城市流动摊贩占道经营问题的基础工作，找出这个群体的生存需求与城市发展需求之间的结合点，将妥善解决城市流动摊贩占道经营问题纳入城市建设规划和政府施政实事计划，统筹安排。

2、合理布局，制定相应扶持政策。在有社会需求和能够保障摊贩有基本经营收入的地段，科学设立相应的有规范管理的经营场所。用低摊位费、低税收、低费用，甚或免摊位费、免税收、免费用等宽进政策吸引和鼓励流动摊贩进入固定有序和可控制的场所经营，从根本上改变流动摊贩的经营模式和经营习惯。对低保人群和下岗职工进场经营的，除了在税收上给予一定优惠政策外，还应充分考虑其资金困难、竞争力弱的实际情况，采取降低摊位租金费用等措施降低入市门槛，尽可能保证他们进得去，留得住。

3、部门配合，对违章者严管重罚。规范整治城市占道经营是一个系统工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、环保、卫生防疫、公安、公路、居委会等相关职能部门形成合力，职责明确，上下联动，齐抓共管。如，工商部门可以把此项工作与经营者的营业执照的年审“挂钩”，促使经营者依法遵章经营；可以建立违法违规档案记录，严厉打击阻碍稳妥解决城市流动摊贩占道经营问题的团伙势力，以及故意对抗执法的违规者和抗拒执法者。

4、加大宣传力度，提高市民城市管理意识。加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛深入宣传占道经营对城市管理的危害以及城市管理方面的法律法规，使广大市民了解违章占道经营的不利影响和严重后果，树立健康的消费生活方式，提高参与城市管理的意识，改变购物习惯，自觉进点、进店、进场购买物品，使违章占道经营者失去买方市场，无利可图，从而达到根治的目的。