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哈尔滨:“制度+真心+真情”打造非公经济护航舰队

时间:2015-12-16 10:56:17 |   浏览:

  

  哈尔滨市非公企业维权投诉中心自2010年3月12日成立以来,紧紧围绕全市工作大局,始终坚持以维权投诉服务为主线,以助推非公经济发展为主题,不断健全维权机制,创新服务方式,拓展服务领域,形成了"用真心顽强维权,动真情细腻服务"的中心工作精神,为改善全市经济发展环境、推动非公经济加快发展作出了重要贡献
   
      成立5年,接待来人、来电及网上投诉共计8271人次,立案387件,结案379件,结案率达98%,平均不到5个工作日办结一件,5年共为非公企业挽回直接经济损失约13亿元……日前,黑龙江省哈尔滨市工商联的工作会上,这样一组数字让人颇有些吃惊。
      作为哈尔滨市工商联推出的一个工作机制,哈尔滨市非公企业维权投诉中心业绩不俗,已经成为哈尔滨市地方经济发展的重要护航力量。
      据哈尔滨市委统战部副部长、市工商联党组书记王彦怀介绍,哈尔滨市非公企业维权投诉中心自2010年3月12日成立以来,紧紧围绕全市工作大局,始终坚持以维权投诉服务为主线,以助推非公经济发展为主题,不断健全维权机制,创新服务方式,拓展服务领域,形成了“用真心顽强维权,动真情细腻服务”的中心工作精神,为改善全市经济发展环境、推动非公经济加快发展作出了重要贡献。
      5年来,中心多次得到上级领导机关的通报表彰,而最让中心主任李孟东开心的,就是2011年底被中央统战部授予“为全面建设小康社会作贡献社会服务优秀成果奖”的那个称号,因为那是当年“黑龙江省唯一的获奖单位”。
  制度建设夯实维权服务基础
      开展非公企业维权工作,制度建设是根本前提和重要保障。王彦怀说,为加快推动维权工作走上规范化、常态化轨道,中心始终把制度建设放在突出位置,贯穿维权工作全过程、各个环节,并把它与中心工作一同研究、一道部署、一并落实。
      在工作中,中心把制度建设与加强组织领导有机结合起来。成立了由市委副书记为组长,5名副市级领导为副组长,市发改委、工信、建委、财政等46个政府职能部门和市属各区、县(市)政府为成员单位的市非公企业维权工作领导小组,并建立了领导小组例会制度,不定期召开工作会议,协调解决重大维权案件。同时,指导和帮助各区、县(市)组建了维权投诉服务机构,实现了工作网络全覆盖,形成了横向到边、纵向到底的维权工作格局。
      中心还把制度建设与督办落实有机结合起来。为加大投诉案件督办落实力度,中心与64个领导小组成员单位建立了联络员制度,并与哈尔滨市中级人民法院等9个重点部门建立了联合开展非公企业维权服务协作机制,采取直接转办和协作共办相结合的工作方式,提高办理效率。
      5年来,哈尔滨市委及维权中心共收到非公企业赠送的锦旗79面,感谢信17封。
  真心维护非公企业合法权益
      “维护企业合法权益既是推进非公经济大发展、快发展的重大举措,也是维护公平正义、促进社会和谐的重要体现。”李孟东说,工作中,中心始终牢牢把握维权这个核心,秉承推进工作就是最大权力的理念,坚决落实“三百”方针。所谓“三百”是指对投诉案件“百分之百接待、百分之百办理、百分之百答复”,集中力量,全力做好维权投诉工作。
      “维护企业合法权益重在实事求是,我们就要以实事求是的精神指导维权工作”。李孟东说,中心在办理企业投诉案件过程中,始终坚持以事实说话,既不盲从,也不偏信,一切以事实为依据,以法律为准绳,按照实际情况,依法开展维权。2013年,哈尔滨一家实业企业因为一件政府行政处罚案件找到了中心,尽管该案件是国家和省有关部门挂牌督办案件,而且已由执法部门作出罚款564万元和责令停产的行政处罚决定,但中心没有推托回避,在经过两个多月的调查走访、掌握大量事实证据的基础上,积极向国家和省有关部门汇报,最终撤销了原行政处罚决定,使企业在被责令停产半年之后得以恢复生产。
      面对大量疑难投诉案件,特别是有的案件涉及多个地区、多个部门,可以说错综复杂,困难重重。哈尔滨一家企业在参与国企改制过程中,由于购买的房屋和土地资产迟迟不能办理过户,严重影响了企业正常生产经营。接到投诉后,中心在全面调查掌握情况的基础上,分别与国资、土地、房产、税务等有关部门逐一沟通、逐个协调,并组织召开了4次部门协调会议,经过两年多的不懈努力,企业连续上访8年的问题最终得以圆满解决。
      李孟东说,做好企业维权工作,既要面对现实,更要尊重历史,尤其是对时间跨度长、处理难度大的历史遗留维权案件,必须要有过硬的工作作风和不达目的绝不罢休的坚定信念,只有这样,才能真正肩负起中心维权职责。
      据了解,5年来,中心通过近400起案件的妥善解决,95%以上的高结案率,不仅树立了维权中心良好社会形象,而且极大地增强了非公企业发展的信心和决心,客观上也为哈市经济发展环境的改善发挥了积极作用。
  真情服务营造良好发展环境
      5年来,中心不断创新服务形式,拓宽服务领域,延伸服务触角,努力为非公企业营造良好外部环境。
      为了更好搭建服务平台,中心组织开展了建立“哈尔滨经济发展环境监测点和监督员”活动,筛选了30家有代表性的行业商会、异地商会及非公企业为监测点,并聘任了30名监督员,及时发现问题,反馈信息。同时,在巩固和加强与市直相关部门横向联系的基础上,以维权服务中心为桥梁和纽带,建立了省、市、区(县)三级维权服务“绿色通道”,初步形成了上下联动、横向互动的维权服务新机制。
      为了更好拓展服务内容,中心成立了由哈尔滨仲裁委、市劳动人事争议仲裁院和检、法两院等部门业务骨干以及部分省内知名律师参加的专家顾问团,不仅为中心投诉案件提供法律援助,而且还能为企业规范经营管理、防控法律风险、开展投融资等方面提供更专业化的务实服务。
      在延伸服务触角过程中,中心严格落实“维权案件办理到位,服务案件协调到位,投诉案件跟踪到位”的工作要求,不断加大服务力度,创新服务形式,不仅有力地保障了企业合法权益,而且赢得了社会各界的广泛赞誉。
      “我们将在日常工作中探索引入‘企业法律门诊’‘在线专家答疑’‘商会维权对接’‘仲裁延伸服务’等多层面的服务模式,将中心打造成为哈市促进非公经济健康发展的亮点和品牌。”中心副主任韩志全介绍说,“与民企贴心、为民企尽责、助民企发展”一直是中心的服务宗旨和不懈追求,当下是大力发展非公经济以及创新创业的好时机,如何更好地优化创新创业环境,服务非公企业发展将是中心下一步工作的聚焦点。

 

 
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